第一章

　　總則

　　第一條 為進(jìn)一步推動企業(yè)落實(shí)環(huán)境治理主體責(zé)任，切實(shí)降低企業(yè)環(huán)境治理成本，有效提升企業(yè)環(huán)境治理水平，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人主動參與環(huán)境治理，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》《廣東省水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于固體廢物污染防治三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 區(qū)政府設(shè)立環(huán)境保護(hù)扶持獎勵專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政在每年3月底前安排預(yù)算6000萬元。

　　第三條 扶持獎勵項(xiàng)目范圍：

　　(一)有利于促進(jìn)污染減排，改善空氣質(zhì)量的大氣污染防治技改項(xiàng)目

　　(二)污染物集中治理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營

　　(三)有利于促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力提升的項(xiàng)目

　　(四)有利于促進(jìn)環(huán)境管理水平提升的項(xiàng)目

　　(五)有利于提高廢水污染防治水平的改造項(xiàng)目

　　(六)有利于提高工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率的項(xiàng)目

　　(七)有利于提高污染物防治水平的其它污染防治示范項(xiàng)目

　　(八)其他對環(huán)境保護(hù)工作有突出貢獻(xiàn)和推動的項(xiàng)目

　　第四條 申請扶持獎勵對象：符合扶持獎勵條件的在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊、依法經(jīng)營的企事業(yè)單位、社會組織(中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不受此限制)，戶籍或常住地在南海行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人。

　　第五條 扶持獎勵的申請、審核和發(fā)放，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、專款專用、績效導(dǎo)向原則;扶持獎勵資金采取財(cái)政預(yù)算總額控制、分類擇優(yōu)獎勵、額滿即止的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)、帶動作用，提升全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。

第二章

　　組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　第六條 佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌南海區(qū)環(huán)境保護(hù)扶持獎勵工作，研究制定扶持獎勵政策、安排財(cái)政扶持資金等重大事項(xiàng)，報(bào)區(qū)政府批復(fù)后實(shí)施。

　　第七條 佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，包括：

　　(一)制定、補(bǔ)充、修訂具體的扶持獎勵方案

　　(二)定期公布每年獎勵申報(bào)指南

　　(三)受理扶持獎勵項(xiàng)目的申報(bào)、組織項(xiàng)目評審、公示、報(bào)區(qū)政府審批、申請資金劃撥等工作

　　(四)研究、解決工作中出現(xiàn)的其他問題

第三章

　　獎勵范圍和原則

　　第八條 大氣污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目

　　(一)企業(yè)開展固定污染源大氣污染防治技術(shù)改造，且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行一年以上，促進(jìn)污染減排，提升環(huán)境治理水平的，對照地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程項(xiàng)目投資情況和環(huán)保效益不同，實(shí)行差別化的資金獎勵。

　　(二)具體支持范圍

　　1.揮發(fā)性有機(jī)物治理領(lǐng)域。石油化工、油品儲運(yùn)銷售、汽車制造、汽車修理、包裝印刷、機(jī)械電子、工業(yè)涂裝、塑料加工、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)涂料替代、有機(jī)廢氣治理等揮發(fā)性有機(jī)物污染治理環(huán)保技改項(xiàng)目。

　　2.氮氧化物治理領(lǐng)域。企業(yè)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造、煙氣脫硝工程等氮氧化物污染治理環(huán)保技改項(xiàng)目。

　　3.二氧化硫、煙粉塵及其他有毒污染物治理領(lǐng)域。企業(yè)實(shí)施脫硫、除塵及控制有毒污染物排放等環(huán)保技改項(xiàng)目。

　　4.其他大氣污染防治重點(diǎn)環(huán)保技改項(xiàng)目。

　　5.由于排放標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)或政府實(shí)施的行業(yè)整治等強(qiáng)制性要求而開展大氣污染防治技改的項(xiàng)目不予以獎勵。

　　(三)差別化獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　1.改造后治理對象(污染物)排放濃度等于或低于地方現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的50%，且污染物去除效率大于20%，總投資金額500萬元(含)以下的，按總投資金額的30%給予資金獎勵，最高獎勵100萬;總投資金額500萬元以上的，按總投資金額的20%給予資金獎勵，最高獎勵200萬。

　　2.改造后治理對象(污染物)排放濃度低于地方現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限值的80%但高于50%，且污染物去除效率大于20%，總投資金額500萬元(含)以下的，按總投資金額的15%給予資金獎勵，最高獎勵50萬;總投資金額500萬元以上的，按總投資金額的10%給予資金獎勵，最高獎勵100萬。

　　企業(yè)對污染防治技術(shù)進(jìn)行改造且穩(wěn)定運(yùn)營一年以上，按申報(bào)程序提交獎勵申請后，由區(qū)環(huán)境保護(hù)局組織專家對項(xiàng)目的環(huán)境效益、項(xiàng)目總投資金額等方面進(jìn)行評審，擇優(yōu)獎勵。

　　第九條 廢水污染防治改造項(xiàng)目

　　鼓勵重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)提升廢水處理工藝，提高廢水防治水平，支持相關(guān)企業(yè)在污水回用、節(jié)水減排、提高廢水處理效率等廢水防治措施方面實(shí)施升級改造，可采用部分補(bǔ)助方式，項(xiàng)目補(bǔ)助金額不得高于實(shí)際投資金額的20%，每間企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬元。

　　第十條 污染物集中治理項(xiàng)目

　　(一)污染物集中治理項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助

　　企業(yè)或第三方社會組織投資建設(shè)污染物集中治理項(xiàng)目，與區(qū)內(nèi)5家及以上不同法人的排污企業(yè)簽訂一年以上污染治理服務(wù)合同，開展污染物集中治理，且污染物排放符合地方標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的，按照項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的20%給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬。

　　建設(shè)費(fèi)用指污染物集中治理設(shè)施設(shè)計(jì)、采購及安裝等費(fèi)用，不包括項(xiàng)目土建及其他輔助設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。

　　(二)排污企業(yè)污染物集中治理補(bǔ)助

　　排污企業(yè)主動與污染物集中治理項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)簽訂污染治理服務(wù)合同，開展污染物第三方治理的，給予排污企業(yè)污染治理服務(wù)合同年度金額10%的資金補(bǔ)助，每份合同最高補(bǔ)助10萬元，每間排污企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元。

　　(三)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物集中治理補(bǔ)助

　　鼓勵重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污企業(yè)與污染物集中治理項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)簽訂污染治理服務(wù)合同，開展污染物第三方治理。對納入污染物集中治理補(bǔ)助的重點(diǎn)排污企業(yè)，適當(dāng)提高資金補(bǔ)助比例和額度，每間重點(diǎn)排污企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬元。

　　第十一條 促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力提升的項(xiàng)目

　　企業(yè)研發(fā)有利于輔助環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法的智能化系統(tǒng)或設(shè)備，同時(shí)符合以下條件的，給予研發(fā)企業(yè)一次性30萬元獎勵。

　　1.環(huán)境監(jiān)管輔助系統(tǒng)或設(shè)備具有先進(jìn)性，能利用大數(shù)據(jù)分析、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)，有效識別區(qū)域或污染企業(yè)規(guī)避監(jiān)管的可疑排污行為，提供可靠的數(shù)據(jù)分析結(jié)果和建議。

　　2.環(huán)境監(jiān)管輔助系統(tǒng)或設(shè)備具有推廣性，技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛，與區(qū)內(nèi)50家及以上企業(yè)簽訂服務(wù)合同，具有廣闊發(fā)展應(yīng)用前景。

　　3.環(huán)境監(jiān)管輔助系統(tǒng)或設(shè)備具有實(shí)用性，區(qū)內(nèi)環(huán)保部門與研發(fā)企業(yè)簽訂不少于一年的服務(wù)合同，在服務(wù)期內(nèi)，該系統(tǒng)或設(shè)備為環(huán)保部門推送的有效分析結(jié)果和建議不少于100條，能明顯提高環(huán)境執(zhí)法效率和污染事故應(yīng)急處理能力，形成有力信息指導(dǎo)和決策支持，產(chǎn)生較大環(huán)境效益。

　　企業(yè)按申報(bào)程序提交獎勵申請后，由區(qū)環(huán)境保護(hù)局組織專家對項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性、環(huán)境效益等方面進(jìn)行評審，擇優(yōu)獎勵。

　　第十二條 促進(jìn)環(huán)境管理提升的項(xiàng)目

　　(一)村級工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)獎勵

　　鼓勵村居建立村級工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，聘請具有相關(guān)環(huán)保服務(wù)資質(zhì)和能力的第三方機(jī)構(gòu)提供園區(qū)環(huán)保管理服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范環(huán)保管理，提高園區(qū)整體環(huán)保管理專業(yè)水平。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)達(dá)到以下要求的，從申報(bào)之年起，連續(xù)三年給予每年10萬元資金獎勵。

　　1.制定村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)人員組成及工作分工;

　　2.制定并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　3.組織加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　4.制定并落實(shí)園區(qū)環(huán)保監(jiān)督、問題上報(bào)制度;

　　5.實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息臺賬動態(tài)管理并落實(shí)環(huán)境信息公開。

　　獎勵資金逐年申報(bào)，申報(bào)之年起三年內(nèi)任意一年未通過環(huán)保部門考核的，從當(dāng)年起取消獎勵資格并不再受理其獎勵申請。

　　(二)環(huán)境管理相關(guān)研究獎勵

　　企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人主動開展環(huán)境管理工作相關(guān)研究及地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作(政府委托項(xiàng)目除外)，提交的研究報(bào)告或成果具有前瞻性、創(chuàng)新性，有較高理論水平和實(shí)用價(jià)值，為全區(qū)環(huán)境管理工作提出建設(shè)性意見，預(yù)期能取得一定環(huán)境效益的，給予一次性獎勵3萬元，每個(gè)申報(bào)企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人每年最高獎勵6萬元。

　　環(huán)境管理工作相關(guān)研究包括但不僅限于以下范圍：環(huán)境(排污)現(xiàn)狀調(diào)查;污染治理技術(shù)和措施的研究、分析、應(yīng)用;行業(yè)(產(chǎn)業(yè))現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢研究;污染第三方治理發(fā)展研究;環(huán)境檢測、監(jiān)測行業(yè)發(fā)展分析等。

　　企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人按申報(bào)程序提交獎勵申請后，由區(qū)環(huán)境保護(hù)局組織專家對項(xiàng)目的前瞻性、創(chuàng)新性、理論實(shí)用性及預(yù)期環(huán)境效益等方面進(jìn)行評審。

　　(三)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)購買補(bǔ)助

　　對主動購買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保障自身及其從業(yè)人員合法權(quán)益的排污企業(yè)，每年按保費(fèi)的30%給予資金補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)助額度不超過20萬元。

　　第十三條 提高工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率的項(xiàng)目

　　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)主動注冊和使用廣東省固體廢物管理信息平臺進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理，并且與危險(xiǎn)廢物處置單位簽訂服務(wù)合同的，按照當(dāng)年度廣東省固體廢物管理平臺發(fā)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移量所需處置金額的20%給予補(bǔ)助，每個(gè)產(chǎn)廢企業(yè)每年最高補(bǔ)助5萬元。

　　第十四條 其它污染防治示范項(xiàng)目

　　除前款規(guī)定的獎勵項(xiàng)目外，通過提高污染物防治水平，對在廢氣、廢水、固體廢物、土壤、重金屬防治等方面具有推廣示范作用的項(xiàng)目，可采用部分補(bǔ)助方式，每個(gè)項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助200萬元。

　　第十五條 其他環(huán)境保護(hù)工作獎勵

　　對在保護(hù)和改善環(huán)境的其他工作中，作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，有效推動環(huán)境管理改革或環(huán)保事業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人給予獎勵，并由區(qū)環(huán)境保護(hù)局根據(jù)實(shí)際情況另行制定實(shí)施細(xì)則。

第四章

　　申請程序和材料

　　第十六條 區(qū)環(huán)境保護(hù)局于每年4月底前在本單位政務(wù)網(wǎng)發(fā)布“年度申報(bào)指南”，明確當(dāng)年扶持獎勵重點(diǎn)、扶持獎勵資金分配方案、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)、示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等相關(guān)要求。

　　第十七條 申請程序

　　(一)申請。滿足扶持獎勵條件的企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人向所在鎮(zhèn)(街道)環(huán)保部門提交申請材料;

　　(二)初審。鎮(zhèn)(街道)環(huán)保部門對材料的真實(shí)性和完備性進(jìn)行審查并加具意見后，報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)局;

　　(三)評審。區(qū)環(huán)境保護(hù)局組織對申請資料進(jìn)行審核，并組織專家評審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出評審意見;

　　(四)公示。區(qū)環(huán)境保護(hù)局對通過審核的項(xiàng)目在本單位政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間接到相關(guān)舉報(bào)和質(zhì)疑的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)并處理;

　　(五)公布和獎勵。公示無異議或者有異議但查明不實(shí)的項(xiàng)目，由區(qū)環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后在本單位政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公布，并根據(jù)區(qū)財(cái)政有關(guān)程序劃撥獎勵資金。

　　第十八條 申請材料

　　(一)佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)扶持獎勵申請表;

　　(二)誠信守法承諾書(不存在第十七條所列情況);

　　(三)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證(三證合一版本的工商營業(yè)執(zhí)照不需要提供組織機(jī)構(gòu)代碼證)或社會團(tuán)體登記證、個(gè)人身份證(居住證)等;

　　(四)其他用于說明扶持獎勵項(xiàng)目情況的申報(bào)證明材料，包括但不限于下列范圍：

　　1.涉及大氣污染防治技改項(xiàng)目的，提供項(xiàng)目可行性材料、環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見及項(xiàng)目驗(yàn)收文件、取得相應(yīng)資格證書的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的治理方案、治理工程合同、總投資金額相關(guān)合同及發(fā)票、有資質(zhì)的第三方出具的最近一年四季度監(jiān)測報(bào)告、環(huán)保部門的守法證明等;

　　2.涉及廢水污染防治改造項(xiàng)目的，提供項(xiàng)目可行性材料、環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見及項(xiàng)目驗(yàn)收文件、取得相應(yīng)資格證書的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的治理方案、治理工程合同、總投資金額相關(guān)合同及發(fā)票、有資質(zhì)的第三方出具的最近一年四季度監(jiān)測報(bào)告、環(huán)保部門的守法證明等;

　　3.涉及污染物集中治理項(xiàng)目建設(shè)的，提供環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見及項(xiàng)目驗(yàn)收文件、取得相應(yīng)資格證書的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的方案、工程合同、污染物集中治理設(shè)施購買和安裝費(fèi)用合同及發(fā)票，污染物治理服務(wù)合同及發(fā)票等;涉及排污企業(yè)污染物集中治理補(bǔ)助的，提供企業(yè)污染治理委托合同、結(jié)算憑證和付款發(fā)票、環(huán)保部門的守法證明等;

　　4.涉及環(huán)境監(jiān)管輔助項(xiàng)目開發(fā)的，提供項(xiàng)目專利證書、方案、服務(wù)合同及發(fā)票、項(xiàng)目效益評估報(bào)告等;

　　5.涉及村級工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的，提供機(jī)構(gòu)建設(shè)方案、規(guī)劃環(huán)評文件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保監(jiān)督和問題上報(bào)制度(包含落實(shí)證明資料)、企業(yè)信息臺賬、環(huán)境信息公示牌照片等;

　　6.涉及環(huán)境管理研究的，提供研究成果，如有相關(guān)證書或其他有利于項(xiàng)目評審的材料可一并提供;

　　7.涉及環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的，提供環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有效期內(nèi)的保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票、保險(xiǎn)合同等;

　　8.涉及工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率項(xiàng)目的，提供危險(xiǎn)廢物處置合同及發(fā)票、危廢管理計(jì)劃、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危廢管理臺賬等，并須加蓋企業(yè)公章;

　　9.涉及其它污染防治示范項(xiàng)目的，提供項(xiàng)目可行性材料、環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見及項(xiàng)目驗(yàn)收文件、取得相應(yīng)資格證書的環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的治理方案、治理工程合同、總投資金額相關(guān)合同及發(fā)票、有資質(zhì)的第三方出具的最近一年四季度監(jiān)測報(bào)告、環(huán)保部門的守法證明等;

　　10.投資額500萬以上項(xiàng)目需提交具有工程咨詢或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告等;

　　11.區(qū)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為需要提供補(bǔ)充的其他材料。

　　以上相關(guān)材料復(fù)印件一式四份，并帶原件備查。

第五章

　　附則

　　第十九條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)，是指《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)中制造業(yè)類別的企業(yè)。

　　第二十條 符合本辦法扶持獎勵規(guī)定的個(gè)人、企業(yè)或項(xiàng)目若同時(shí)符合我區(qū)其他扶持獎勵政策的同類優(yōu)惠條件，或同時(shí)符合本辦法的同項(xiàng)不同條款時(shí)，按照“從高不重復(fù)”的原則，享受一種政策獎勵或補(bǔ)助。

　　第二十一條 凡有下列情況之一者，不得申請環(huán)境保護(hù)扶持獎勵：

　　(一)近3年內(nèi)有環(huán)境、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及其他責(zé)任事故、違法記錄、行政處罰的;

　　(二)近2年被列入環(huán)境信用評價(jià)“紅牌企業(yè)名單”、環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒名單或其他不良行為記錄名單的;

　　(三)有其他違反法律、法規(guī)行為的。

　　第二十二條 申請單位應(yīng)提供真實(shí)的材料和憑證，如有弄虛作假或者違法違規(guī)等不良行為的，一經(jīng)核實(shí)，追回已撥付的全部資金，并依法追究責(zé)任，3年內(nèi)不受理其扶持獎勵申請，將其列入不誠信名單。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年7月31日。本辦法扶持獎勵的項(xiàng)目原則上為本辦法印發(fā)后實(shí)施的項(xiàng)目，有效期內(nèi)成功申請扶持獎勵的，依照本辦法執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束。

　　第二十四條 在本辦法印發(fā)前已實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府同意，可按本辦法給予扶持獎勵。

　　第二十五條 本辦法由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。